在關注於方案執行的情況下，特別是透過專門者或專業者提供公共服務提供的便利性與品質。則進一步導引到外部的專業者取代社區居民的情況。

社區幹部、社區居民充其量成為服務使用者。亦即，在整個方案或服務中，即使不使用「社區」這個詞，也完全沒有影響。社區（無論是居民、幹部或組織，已完全失位、缺席。社區僅成為一種藉口或說辭。

吾人仍倡議及提醒，社區乃是社區發展的核心。